PrimeSocio

Реформа технологии льгот проводится в соответствии с концептуальными подходами к разгра­ничению предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Федерации и органами местного самоуп­равления. Реформы социальных обязательств государства основывается на фиксации полномочий и обязанностей всех уровней власти. В этой связи в законодательной базе предусматриваются технологические изменения1:

- изменение порядка финансирования и условий реализации мер социальной защиты,

- разграничение полномочий в социальной сфере между федеральными органами и органа­ми власти субъектов РФ, передача части функций в области обеспечения льгот с федераль­ного на региональный уровень,

- изменение существующего порядка финансирования оплаты труда работников бюджетной сферы и правовой базы, регулирующей прожиточный минимум.

Технология взаимодействия федеральных органов государственной власти и региональных не отработана до конца . Вопросы выплат ветеранам труда, работникам трудового фронта и реп­рессированным по политическим мотивам переданы на региональный уровень. Регионы могут устанавливать фор­мы социальной поддержки по своему усмотрению - либо предоставляя льготы в натуральном виде, либо вып­лачивая деньги. B силу неодинаковой бюджетной обеспеченности регионов положение льготников в них будет резко разли­чаться. По мнению представителей ряда субъектов Федерации, осуществлять финансовое обеспе­чение расходных обязательств по социальной поддержке такой категории льготников, как ве­теран труда, большинству из них без субвенций центра будет весьма сложно. В соответствии с Федеральным законом граждане, которым социальная поддержка будет оказываться за счет средств федерального бюджета, будут учитываться в системе индивиду­ального (персонифицированного) учета, ведение которого осуществляет Пенсионный фонд РФ.[7]

К положительным моментам новой системы социальной поддержки можно отнести:

- денежное обеспечение действующих льгот,

- улучшение сбалансированности бюджетов всех уровней путем отмены (реструктуризации) расходных обязательств, не обеспеченных источниками финансирования.

К отрицательным:

- отсутствие у большинства субъектов Федерации финансовых ресурсов на обеспечение пе­редаваемых на их уровень льгот;

- понижение уровня социальной защиты ряда категорий населения,

- понижение уровня правового регулирования вопросов, относящихся к предметам совмест­ного ведения Российской Федерации и субъектов Федерации.

Переход от натуральных форм оказания помощи к денежной в большей степени отвечает требованиям социальной справедливости. Во-первых, устранив или хотя бы уменьшив региональные различия в размере помощи, можно, если не ликвидировать, то по крайней мере снизить степень дискриминации ее получателей, характерной для действующей системы. Во-вторых, такой переход способствует выравниванию условий доступа к получению льгот. В-третьих, общество получает четкое представление об объеме своих социальных обязательств, что приводит к пристальному рассмотрению проблем социальной справедливости, выравниванию уровня доходов различных групп населения.

Важнейшим звеном технологии социального обеспечения является технология социального обслуживания (рис.2.7).

		Анализ потребности в социальных услугах

Подобные статьи:

Понятие трудной жизненной ситуации, ее виды и характеристика
В настоящее время в психологической науке усиливается интерес к изучению поведения личности в трудных ситуациях: к проблеме, получившей название «психологическое совладание» (копинг). При ежегодно возрастающем количестве работ, посвященны ...

Нравственные убеждения, нравственные идеалы, самосознание и чувство взрослости как основные новообразования молодёжи
Характерные черты молодёжи – стремление ко всему новому, необычному, интерес к технике, желание быть «на ровной ноге» с взрослыми, стремление к активной деятельности. Именно в подростковом возрасте происходит ломка многого из того, что яв ...

Рекомендации специалиста по социальной работе семье, социальным педагогам, педагогам
Выводы, к которым мы пришли, позволяют сделать следующие рекомендации: 1. Необходимо помнить, что каждый "проблемный" подросток индивидуален и по своим особенностям, и по характеру трудностей, испытываемых им, а также по социал ...