Драматические перемены в
экономической и социальной сферах, потрясшие Россию в последнее десятилетие,
наряду с переходом к рыночной экономике, привели к резкому усилению бедности и
снижению уровня жизни, то есть отход России от плановой экономики, начавшийся с
осуществления крупномасштабных реформ в экономический сфере, включавших
либерализацию экономики и внешнеэкономической деятельности, приватизацию и
ликвидацию системы централизованного планирования и управления, привел к
кардинальным переменам в жизни российского общества. Эти перемены, с одной
стороны, создали условия для роста экономической активности населения и, с
другой стороны, вызвали падение уровня производства в ряде отраслей,
существенное снижение уровня жизни значительной части населения, реальной
заработной платы, рост безработицы, снижение качества социального обслуживания
нетрудоспособных и появление массовой бедности.
В настоящее время социальная работа
– как часть социальной экономики, как профессия, как наука – достигла
небывалого расцвета. Сформировались новые подходы, появилось новое
законодательство, накоплен большой опыт. Осуществлявшиеся в последние годы
исследования привели к более глубокому пониманию уровня бедности в России и
выявили основные характеристики «новых бедных», они также привлекли внимание
общественности к необходимости пересмотра социальной политики для решения
данных проблем.
В частности, широкая дискуссия
развернулась по вопросам реформы реализации социальных услуг населению. Многие
предложения по проведению реформ основывалась на необходимости перехода к
адресной социальной поддержки и повышения качества социальных услуг при большом
разнообразии конкретных предложений.
Заимствованная из советской практики
патерналистская модель социального развития оказалась неэффективной при
регулировании социально-трудовых отношений в современном обществе. Эта модель
была ориентирована преимущественно на сохранение масштабов оказываемых
государством социальных услуг. В то же время, усилия, направленные на повышение
их эффективности, отступали на второй план. По этим причинам на фоне быстрого
падения ВВП происходило увеличение доли социальных расходов в совокупных
расходах государства. Но даже это не смогло предотвратить резкого снижения
уровня жизни населения. Более того, данная модель привела к резкому обострению
проблем бюджетного дефицита. Поэтому в настоящее время особую актуальность
приобретает вопрос более полного обеспечения социальных гарантий в сфере
оказания населению социальных услуг.
Переход от патернализма к адресной
социальной модели был определен в качестве одной из стратегических задач
развития страны на современном этапе, что потребовало выработки нового
экономического механизма регулирования социальных отношений, соответствующего
рыночной системе хозяйствования. Однако сформировавшийся к настоящему времени
механизм, обслуживающий эти отношения, все еще во многом сохраняет свой прежний
вид. Особую актуальность в этом контексте приобретают проблемы анализа
эффективности программ и мероприятий социальной политики, обоснования
социальных нормативов и реализации социальных услуг.
Система управления социально-экономическими процессами должна быть
направлена на реализацию мер по удовлетворению потребностей регионального,
общественного и индивидуального рынков социально-экономических услуг. В этой
связи актуальными являются решения проблемы создания эффективной системы
управления социально-экономическими процессами в регионах и муниципальных образованиях,
включающей в себя современные требования о повышении результативности процесса
оказания социальных услуг населению.
Подобные статьи:
Духовность и духовные потребности человека
Человек, особенно в годы юности, все чаще задумывается о жизненном пути, стремится относиться к самому себе сознательно, саморазвиваться, самовоспитываться. Этот процесс возвышения человека один из философов назвал «человеческим самострои ...
Системный подход к развитию персонала
Общеизвестно, что профессия социального работника как и профессия педагога—одна из наиболее энергоёмких, и наиболее низкооплачиваемых. Поэтому руководству реабилитационного центра приходится прикладывать немало усилий, чтобы сохранить кол ...
Мероприятия по совершенствованию реализации
социальных услуг в сфере образования
В сфере образования и воспитания необходима реализация следующих мероприятий:
- расширение сети дошкольных образовательных учреждений за счет приема ведомственных дошкольных образовательных учреждений в муниципальную собственность, выявл ...
|