Основные направления совершенствования реализации социальных услуг. Совершенствование финансового механизма реализации социальных услуг
Страница 2
Статьи по социологии » Социальные услуги » Основные направления совершенствования реализации социальных услуг. Совершенствование финансового механизма реализации социальных услуг

Процесс формирования социально-экономических и правовых условий для реализации социальной политики можно представить в виде трех основных этапов (рис. 9).

1 этап Оценка фактического состояния социальной сферы и финансовых возможностей региона

 

2 этап - переходный Оценка финансирования социальной сферы в альтернативных вариантах

3 этап Формирование идеального или целевого состояния социальной политики региона

Оценка социальных Параметров развития региона

Оценка социально-экономических и природно-геогра-фических особенностей региона

Определение стратегических целей развития социальной сферы

Оценка финансовых Возможностей региона Определение базового уровня финансирования

Инвентаризация социальной сферы, аудит бюджетных расходов и оценка налогового потенциала

Определение финан-совых возможностей регионов. Оценка налогового потенциала - налоговых усилий региона

Оценка законодательной и нормативной базы, финансирование социальной с(|)еры

Оценка и разработка законодательной и регламентирующей финансирование социальной сферы

Оценка и разработка законодательной и регламентирующей финансирование социальной сферы

Формирование методических подходов к расчетам Нормативов финансовых затрат

Определение показателей социальной дифференциации территорий (индексы, индикаторы, коэффициенты)

Разработка программ социального развития территории с целью выравнивания показателей социальной дифференциации

Выбор параметра расчета

 

Выбор параметра расчета

Выбор параметра расчета

 

 

Формирование базового норматива финансовых Затрат и коэффициентов региональной корректировки с целью экспертизы и апробации

Формирование норматива финансовых затрат и коэффициентов региональной корректировки, придание им правового статуса

Формирование идеального норматива финансовых затрат - норматива качества жизни. придание им правового статуса

Формирование Фонда муниципальных образований

Формирование Фонда финансовой поддержки

Формирование Фонда финансовой поддержки муниципальных образований

Рисунок 9 - Этапы бюджетного регулирования процесса финансирования государственных и муниципальных услуг

В современной ситуации важной задачей достижения системности при формировании социальной политики является перелом сложившихся тенденций в сфере финансирования. Сочетание имеющихся возможностей и искомых результатов. С этой целью необходимо закрепить за субъектами Российской Федерации постоянные и достаточные финансовые и, прежде всего, налоговые источники доходов для самостоятельного формирования бюджетов. Субъектам РФ и муниципальным образованиям, которые не имеют достаточных средств для обеспечения гарантированного минимума доходов своего населения, необходимо дополнительно выделять государственные ресурсы, величина которых должна определяться с учетом региональных различий в минимальных социальных стандартах. В данном случае действует принцип субсидиарности - один из основных принципов, на которых базируется современное демократическое общество в целом, федеративная государственность, в частности. Следует отметить, что государственные минимальные социальные стандарты до настоящего времени на федеральном уровне не разработаны, а они, как зафиксировано в Бюджетном кодексе, являются основой для финансирования государственных и муниципальных услуг, другими словами, для формирования расходов бюджета, в первую очередь, социальных.

Страницы: 1 2 3


Подобные статьи:

Работа по патронатному воспитанию
Необходимо отметить, что патронатное воспитание существует ТОЛЬКО при наличии службы, профессионально занимающейся патронатным воспитанием и имеющей «качество» уполномоченной организации органа опеки и попечительства, на которую органом о ...

Проблема выбора
«Направо пойдешь - голову потеряешь, налево - счастливым будешь» - читает витязь на камне у пересечения трех дорог и принимает решение. Это одна из древнейших моделей морального выбора. Любого человека на дороге жизни ждет множество перек ...

Население и трудовые ресурсы
Как известно, градообразующими факторами выступают промышленность, транспорт, связь, управление, наука, санаторно-курортное дело и т.д. С точки зрения социологии эти факторы отражают взаимодействие города и общества и отражают количество ...