|
Ни для кого не является секретом тот факт, что в
России сложилась очень сложная демографическая ситуация. Некоторые специалисты
называют ее демографической катастрофой. Население Российской Федерации в
настоящее время стремительно сокращается, что представляет собой одну из
наиболее серьезных угроз национальной безопасности России в XXI веке. Все
большую тревогу вызывает ситуация, при которой поколение детей лишь на 60 %
замещает поколение родителей, страна ежегодно теряет 700-800 тысяч человек.
Начиная с 1992 г. смертность в России устойчиво превышает рождаемость. За 16
лет (1992-2007 гг.) разница между количеством родившихся и количеством умерших
в России составила более 12,5 миллионов человек. Сохранение нынешнего уровня
рождаемости и смертности приведет к тому, что численность населения нашей
страны к началу 2025 г. может составить около 123 миллиона человек,
сократившись по сравнению с началом 2008 г. на 18 миллионов человек.
Существующие сегодня показатели рождаемости в 1,6 раза
ниже, чем необходимо для обеспечения хотя бы простого воспроизводства
населения. Такая ситуация ставит под вопрос дальнейшие возможности народов
России развивать накопленный веками материальный, духовный и культурный
потенциал. Российская Федерация сегодня отстает от передовых стран по
показателю средней продолжительности жизни на 16-19 лет у мужчин и на 9-13 лет
у женщин. Усугубляется диспропорция в населенности регионов. В центральных
районах европейской части страны, являющихся историко-культурной основой российской
государственности, на фоне резкого снижения рождаемости возрастает доля людей
старших возрастов, регионы Сибири и Дальнего Востока из-за миграционного оттока
теряют население.
Старение населения увеличивает нагрузку на его
трудоспособную часть, систему здравоохранения и социального обеспечения,
способствует обострению проблем с выплатами пенсий и социальных пособий.
Уменьшение численности населения представляет собой прямую угрозу национальной
безопасности России. Дополнительный отток из России квалифицированных кадров,
особенно молодежи, ведет к снижению научного, творческого, культурного
потенциалов российского общества, обостряет проблему внешней технологической
зависимости России. Реальная угроза национальной безопасности и суверенитету
Российской Федерации связана с уменьшением численности населения трудоспособных
возрастов и, соответственно, экономического потенциала страны. В условиях
ожидаемого экономического роста сокращение численности экономически активного
населения (по оценке Минэкономразвития России на 3,2 миллиона человек за
2006-2010 годы) вызовет острый дефицит рабочей силы.
В этой связи большое практическое
значение имеют слова Президента Российской Федерации В.В. Путина, прозвучавшие
в его выступлении при представлении ежегодного Послания Федеральному Собранию
Российской Федерации еще в 2000 году, в которых прозвучала тревожная оценка
демографической ситуации в стране. В частности, он сказал следующее: «Нас,
граждан России, из года в год становится все меньше и меньше. Уже несколько лет
численность населения страны в среднем уменьшается на 750 тысяч человек. И если
верить прогнозам, а прогнозы основаны на реальной работе людей, которые в этом
разбираются и этому посвятили всю свою жизнь, уже через 15 лет россиян может
стать меньше на 22 миллиона человек. Я прошу вдуматься в эту цифру. Седьмая
часть населения страны. Если нынешняя тенденция сохранится, выживаемость нации
окажется под угрозой[1]». В сложившейся демографической
ситуации одним из самых актуальных вопросов стало проведение на государственном
уровне эффективной демографической политики.
Сложившаяся ситуация во многом порождена недостаточным
учетом демографических факторов в среднесрочной и долгосрочной
социально-экономической стратегии государства, отсутствием комплексной
программы выхода из кризиса, государственных органов, ответственных за
демографическое развитие, а также остаточным принципом финансирования поддержки
деторождения и семьи.
Одними из основных демографических проблем, как в
России, так и в Чувашии является высокая смертность, ухудшение качества
здоровья и снижение продолжительности жизни населения. В условиях высокой и
продолжающей расти смертности мало внимания уделяется формированию у населения
установок здорового образа жизни, профилактике сердечнососудистых заболеваний,
несчастных случаев, отравлений и травм, алкоголизма, наркомании, табакокурения
- а именно это формирует сверхсмертность в трудоспособных возрастах.
Президентом Чувашской Республики Н.В.
Федоровым решение этих проблем объявлено основным направлением деятельности
республиканских органов власти. Об этом он заявил в своем Послании
Государственному Совету республики: «…главная и фундаментальная проблема нашей
цивилизации – не столько проблема дефицита рождаемости и ее материальное
стимулирование, а сколько проблема спасение душ уже родившихся и живущих, их
здоровья – духовного и физического. Вот что первично для нас»[2]. Н.В. Федоров считает здоровье
основой качества жизни, являющегося главным ориентиром в управлении
республикой: «Залог процветания Чувашии – прежде всего, в людях, не только
воспитанных и образованных, но и здоровых»[3].
Принятые к реализации с 2006 года Национальные проекты
в сфере здравоохранения, строительства доступного жилья, улучшения качества
жизни, хотя и будут способствовать созданию условий для смягчения
демографического кризиса, однако заложенные в них мероприятия являются
недостаточно адекватными остроте проблемы. Катастрофическая ситуация еще может
быть изменена при условии принятия и осуществления государством комплекса
экстренных антикризисных мер в области демографической политики, направленных
на достижение стабилизации численности населения к 2015 гг. и создание условий
для его последующего роста.
В России разработана долгосрочная
программа, направленная на преодоление демографического кризиса, получившая
название Концепция демографического развития России до 2015 года». Значительный
вклад в решение данной проблемы внес В.В. Путин, уделивший решению
демографических проблем значительное внимание в ходе Послания к Федеральному
собранию Российской
Федерации от 10.05.2006г., в котором были определены задачи и приоритеты
государства в области демографического развития России.
Но, кроме этого, решению
демографических проблем по снижению смертности и укреплению здоровья населения значительное
внимание уделяется и на республиканском уровне. Доказательством этому является
реализация «Концепции охраны здоровья
населения Чувашской Республики на 2004-2010 годы».
Каким образом решаются проблемы снижения смертности в
нашей республике? На это мы и постараемся ответить в ходе нашего исследования.
Для более глубокого изучения вопроса нами были изучены
Федеральные законы, направленные на решение демографических проблем, Указы
Президента Российской Федерации, Постановления Правительства Российской
Федерации и акты соответствующих ведомств, законодательные акты органов власти
Чувашской Республики, публичные издания, веб-сайты Правительства Чувашской
Республики, тексты обращений Президента Российской Федерации В.В. Путина к
Федеральному Собранию, обращения Президента Чувашской Республики Н.В. Федорова
к Госсовету ЧР, а также научные труды и монографии Антонова А.И., Борисова
В.А., Вишневского А.Г., Волгина Н.А. Медкова В.М., Немцова А.В. и других.
Подобные статьи:
Анкетирование
Наиболее распространенный в практике вид опроса - анкетирование. Оно может быть групповым или индивидуальным. Групповым анкетированием называется опрос, применяемый в основном в организациях (места работы, учёбы и т.д.). При индивидуально ...
Историческое развитие феминологии. Начальный период развития феминологии
Внимание к проблемам женщин изначально проявилось в рамках традиционных академических дисциплин – в литературе, истории, философии, социологии, психологии. Для специалиста по психосоциальной работе проследить эволюцию восприятия и пониман ...
Системно-синергетическая концепция педагогики как
один из подходов к процессу формирования профессиональной культуры социального
педагога
Одним из теоретических подходов к процессу формирования профессиональной культуры социального педагога в его деятельности может быть системно-синергетическая концепция педагогики
(Н.М.Таланчук). Появление концепции связано с открытием ...
|
